[引 言]
2003年8月23日央行公布从9月21日开始上调存款准备金率一个百分点,就此拉开了第五次宏观调控的序幕,也由此引发了交易所债券市场长达8个月的绵绵下跌。
有专家称,在市场经济体制逐渐完善的未来,央行变成宏观调控的主角是“迟早的事”;至于货币政策的地位是否上升以至于达到减弱财政政策的作用,最终拍板权仍在中央主管高层。2003年下半年以来央行的调控力度和效果得到了国务院、其他机构和市场成员的认可,但2004年更加复杂的形势和调控力度的把握问题则让央行面临更大的压力和难度。财政政策如何走向,以及利率的决定,对债券市场影响深远。
当前,在充分吸取和借鉴去年各项调控的成效和对当前形势判断的基础上,预计央行调控的意图面临着短期目标和中期目标的协调一致、总量目标和利率目标的调控、央行预期和市场预期的传导三个难题。
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| NO。1 宏观政策出台 债市行情耐人寻味 |
| 中国自去年下半年以来国民经济出现了加快增长的苗头,物价走出了通货紧缩的阴影,随着固定资产投资加大,一些行业和地区的低水平盲目建设问题严重,信贷投放增长偏快,由此带来原材料、能源、运输等物价上涨。其后中央陆续就加强农业特别是粮食生产,清理整顿开发区,加强土地管理,控制信贷过快增长,制止钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资等出台了一系列政策措施,有些措施已经初见成效。
由于政策效应有个滞后期,加上有的地方虽然拥护中央政策,但较多强调本地的特殊性,在实际贯彻中不是非常得力,到今年一季度投资过快增长的趋势仍未得到明显抑制。自2003年下半年以来国内债券市场的行情有目共睹。 |
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| NO。2 抑制通胀 金融能有几道“墙”? |
| 随着物价水平大幅震荡走高,如何抑制通胀,金融责无旁贷,也成为人们注目的焦点。作为宏观调控经济的主要手段,金融在抑制通货膨胀中,能有几道墙可以挡住肆虐的物价呢?
第一道墙,提高存款准备金率。调整存款准备金率是宏观经济调控的常用手段之一,1984年我国存款准备金制度建立起来,先后对存款准备金率经历了8次调整。
第二道墙,提高再贷款、再贴现利率。央行通过调整再贷款、再贴现利率,旨在利用价格杠杆增加或减少商业银行的经营效益,来抑制或提高扩张业务的积极性,继而影响向社会和市场投资的信贷规模。
第三道墙,提高贷款基准利率。不少专家预测,在央行前二项调控手段执行效果不佳时,央行将提高贷款利率,利用利率杠杆这个经济调控的杀手锏,对投资热进行抑制。
第四道墙,提高存款基准利率。目前我国出现不同领域的投资热,包括企业和私人资本,都是有着良好的投资预期和投资回报为动力。通过提高存款利率,将企业和个人用于投资和消费的钱吸纳到银行的储蓄上来,也是抑制通货膨胀的重要手段,我国在过去高通胀时期已多次采用,实践证明是行之有效的。 |
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| NO。3 调控效果初显 债市熊途漫漫 |
| 据国家统计局发布的最新信息,4月城镇固定资产投资同比增长34.7%,增幅比3月份数据43.5%回落8.8个百分点,而1-2月份数据为同比增长53.0%,1季度数据为同比增长43.0%,由此显见我国固定资产投资增速开始逐渐回落。固定资产投资增速的显著回落,反映了我国宏观调控的效果已经出现。中国债券市场结束了长达6年的单边上扬大牛市而转入漫漫熊途,应该说,政府的宏观调控政策起了直接作用。 |
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| NO。4 升息可能犹存 债市噤若寒蝉 |
| 在经济是否过热的讨论暂告段落的情况下,理论界有关宏观控制的手段、效果甚至该不该进行宏观调控的争论又开始激烈起来。但我们更关心宏观调控与期价波动的联系。如何冷静客观地看待此轮大规模回调行情,对于下一步趋势的把握和操作,可能是摆在我们面前的重要课题。近期美联储提出逐步恢复中性利率政策的主张,中国则在不断收缩货币的流动性,并不时出现加息传言。债券市场不由得噤若寒蝉。
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[结 语]
根据美联储等西方国家的先进经验,格林斯潘通常通过发表的言语和态度向市场传达政策信号;对比之下,我国货币政策的透明度正在逐步增强,预期的信号也更加明显。
从短期来看,社会总需求的极度膨胀是当前调控的重点;从中期来看,保持发展的速度,逐步解决深层次问题、把握好当前的调控力度是当前调控的难点。虽然此轮宏观调控的效果已经产生,但这种效果是否能持续或继续扩大,目前还很难说。
我们认为,政府此轮宏观调控政策彻底结束了中国债券市场的牛市思维,中国经济进入了新一轮加息周期中,伴随着经济的强劲增长和通胀预期的进一步强烈,债券市场在未来一段较长的时间内很难走出弱势格局,在主要经济指标没有改善之前,我们对宏观调控的效果应该持谨慎乐观的判断,还需要进一步观察主要经济指标是否继续好转,由此我们才能判定国家宏观调控的影响是否真正“落地”。
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